第五元素
Understanding Ashish Shelar, Maharashtra IT and Cultural Minister_我的网站
一 | “Every role we take on simply expands the responsibility we already carry within.” The words felt inherent to the space… Ashish Shelar is a prominent Indian politician, lawyer, and one of Mumbai’s most recognisable public leaders. A senior figure in the Bharatiya Janata Party, he has served multiple terms as an MLA from Bandra West and held key organisational roles, including President of the Mumbai BJP. Known for his sharp legal mind and grassroots connections, Shelar has played a significant role in shaping Mumbai’s civic and developmental policies, championing issues related to education, urban infrastructure, and youth empowerment. He currently serves as the IT Minister and Cultural Minister of Maharashtra, roles in which he is driving digital growth, creative advancement, and cultural preservation across the state. Beyond politics, Shelar is deeply associated with sports and community initiatives. As former President of the Mumbai Cricket Association, he has supported major sports infrastructure and talent development. A Bandra boy at heart, Ashish Shelar remains an influential voice in Mumbai’s evolving public life. To understand Ashish Shelar is to recognise a figure shaped as much by Mumbai’s vibrant energy as by its quieter, inherited traditions. He is a man who has risen through the city’s layered terrain without severing himself from the places that first formed him. Years spent in a modest chawl did not merely define his beginnings; they created a lifelong grammar of community, discipline and instinctive empathy. His journey is not the familiar arc of a politician sculpted by circumstance, but that of a man who learned early that responsibility grows not from opportunity but from exposure to collective life. Those formative corridors shaped his sense of belonging long before public leadership entered his vocabulary. Even today, beneath the roles he carries, there remains the unmistakable presence of someone who has listened closely to the city’s heartbeat. He understands its festivals and its silences, its ambition and its anxieties, its need for celebration, and its longing for continuity. In Shelar’s public persona, there is a rare blend of assertiveness and accessibility, a combination that allows him to move with equal ease through the institutional corridors of government and the lived reality of people’s everyday concerns. He stands as part of a generation of leaders who have witnessed Mumbai reinvent itself repeatedly, and he carries those transformations within him with a sense of responsibility that feels both personal and civic. The door opened with the quiet certitude of a room designed for conversation rather than display. Inside sat Ashish Shelar, composed and unhurried, carrying the ease of someone who has grown from the same soil as the city he serves. Nothing about the setting felt performative. It had the atmosphere of a familiar Mumbai afternoon where stories drift into the air long before they were spoken aloud. As Rachana Shah and Rhythm Wagholikar took their seats, the room softened into a steady rhythm. Shelar seemed intent on speaking not as a political figure but as a man shaped by the everyday pulse of the city that raised him. What followed was an interaction that moved with an unforced grace. It was a conversation that did not rush to conclusions but allowed insights to surface with their own natural cadence. Memories blended with reflections, personal anecdotes mingled with convictions, and the portrait of a leader quietly deepened. By the time the discussion drew to a close, it felt less like an interview and more like a window into the making of a man who continues to carry Mumbai within him. The interview was warm, engaging, and revealing in its own gentle way, unfolding with the ease of a story that simply needed the right moment to be told. What follows are curated excerpts from a candid and wide-ranging interview with Ashish Shelar, conducted by Rachana Shah and Rhythm Wagholikar…. You grew up in a period that shaped Mumbai’s cultural and social identity. What part of that childhood shaped you? My childhood in a Mumbai chawl was my first schooling. Life unfolded in proximity. You heard your neighbour’s joys and anxieties; you witnessed their efforts and celebrations. You grew into every festival, every household, every shared courtyard. That instinct for coexistence shaped me long before I understood the words for it. It taught me informality, empathy, and a rhythm of belonging that no structured education can offer. Before public life found you, who were you as a young student or dreamer? I was a struggler. There was no early ambition for leadership or public life. I worked hard for better education, for opportunities that seemed modest at the time but mattered immensely. Circumstances kept illusions at a distance. Looking back, I now understand that destiny or perhaps the guidance of my Sadguru had placed the path long before I recognised it. Faith remains central to your life even with the pressures of public responsibility. What sustains that connection? I like being with people. Service has always felt natural to me, whether in development work, healthcare assistance or simple presence. Temple visits are an extension of the same instinct. They keep me aligned with the inner rhythm I rely on. Mumbai has reinvented itself many times. What is the soul of the city today?The soul of Mumbai lies in shared celebration. A society thrives when people come together. In my childhood, Navratri nights, Devikala Utsav, Vrinda Utsav and small school gatherings were part of our emotional landscape. I used to write the display boards for competitions. These details may appear small, but they created belonging. Keeping that spirit alive feels like an essential responsibility. Was there a turning point that shaped your entry into public life? When our chawl was demolished, we moved to Bandra. I was in class four. That move brought me to the RSS Shakha. I entered first to play but soon absorbed the discipline, the stories of Chhatrapati Shivaji Maharaj, the call of Vande Mataram and an early understanding of patriotism. Later came my years with ABVP as a full-time worker and then my journey through the BJP and Yuva Morcha. Each stage introduced its own discipline and widened my worldview. Among the cultural responsibilities you have held, which initiative remains closest to your heart? The UNESCO recognition of the twelve forts of Chhatrapati Shivaji Maharaj as a world heritage ensemble. Eleven forts in Maharashtra and one in Jinji, Tamil Nadu, were brought together under the understanding of the Maratha Military Landscape. For an entire cluster to receive recognition is rare. It has added significant value to our cultural and historical preservation, and this is one thing I hold closer to my heart. If you could highlight a lesser-known cultural treasure of Maharashtra, what would come to mind? There is no single answer,” he quietly smiled. “Our cultural depth stretches across languages, classical and semi-classical music, the energy of Lavani, the strength of theatre traditions, the devotion of the Varkari movement and the architecture of old temples and wells. Much of it has to be experienced rather than described.Politics can be emotionally demanding. How do you maintain balance? Sadhana. My connection with my guru. The guidance of Sai Baba. Daily discipline keeps the mind centred and prevents unnecessary restlessness. If you could pass on three cultural values to the next generation, what would they be? Humility, a mind free of ego and an alignment with nature. When you listen to your inner voice and stay close to nature, life aligns itself with you. Do sports, cinema and literature influence the modern Maharashtrian mindset? Human beings evolve through sensitivity. Films, music and theatre nurture emotional intelligence and expand imagination. They prepare individuals to be receptive and grounded. When your journey is written someday, which chapter would you hope stands out? I do not wish for any chapter to carry my name. Like for example, bringing back the historic sword of Chhatrapati Raghuji Raje Bhosale from London was meaningful, but it belongs to Maharashtra, not to any individual. Our life should be a dedication to humans and humanity. From grassroots worker to cultural minister, what essence defined the transition? Every stage widens your canvas. A ground worker thinks for the locality. A party worker thinks for the organisation. A representative thinks for the constituency. A minister thinks for the state. The thread that binds all stages is the ability to think for others. As the conversation drew to a natural close, the room remained exactly as it had been at the beginning, quiet and steady, untouched by the weight of the words that had passed through it. He carried the city’s shifts within him. He understood its silences, its speed, its contradictions, and its spirit. For Rachana Shah and Rhythm Wagholikar, the interaction became a portrait of a man shaped by Mumbai and now shaping it in return, with a clarity that felt both measured and unmistakably sincere. Also Read: Highlights From The 10th Filmfare Awards Marathi 2025。 导语 山西素有“表里山河”之称，承载着中华文明的深厚记忆。在这片热土上，煤炭储量居全国首位，是支撑国家能源安全的“压舱石”。文物古建数量居全国第一，被誉为“中国古建筑艺术宫殿”。坐拥531处全国重点文物保护单位，“三普”登记古建筑近3万处，元代及以前木构古建筑518处，占全国八成以上，五台山南禅寺、佛光寺和芮城广仁王庙为国内仅存的3座唐代木建筑；唐代以来壁画达5万平方米，全国最多。 2025年7月，习近平总书记考察山西时强调，要“努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐”，“山西非煤矿产、农业、文旅康养、生态等资源比较丰富，具备一定的多元发展条件”，指出“重点要抓好能源转型、产业升级和适度多元发展”，“把资源优势更好转化为发展优势”。
二 | 2018年以来，山西省委、省政府将旅游公路建设作为推动全方位转型、高质量发展的先手棋，在全国率先出台省级旅游公路规划纲要，启动实施黄河、长城、太行三个一号旅游公路建设（以下简称三个一号路）。经过“十三五”攻坚、“十四五”深化，历时七年，投资近千亿元，三个一号路于2024年10月实现全线贯通，总里程1.3万公里，联通全省11市的113个县（市、区）、所有国、省级重点文保单位，976个旅游景区景点以及5630个村庄，率先在全国构建起“城景通、景景通、城乡通”的全省域旅游公路网。 在“十五五”规划开局起步之年，研究三个一号路对全省域转型发展的辐射带动效应，具有重要借鉴价值。这是因为，要持续深入贯彻落实好习近平总书记“适度多元发展”重要指示精神，加快推动全省域转型发展，交通先行仍然至关重要，文旅产业牵动性最大、带动力最强，必须路、景、村、业协同发力、持续推进。 一、从“五维度”看转型升级效应 山西东踞太行，西濒黄河，长城横亘塞上，汾河纵贯腹地，群山大河相拥，尽显表里山河之势。三个一号路宛如一条金色的纽带，镶嵌在树叶状的山西版图之中，连通了三晋大地名山名水、文物古建、城市乡村、红色根脉、历史和未来。其产生的转型升级“金边”带动效应，体现在五个维度。 （一）畅游三晋大地的专用路 三个一号路与全省高速公路、国省干线、县乡村公路相衔接，构建起全省域旅游交通运输体系。如果说山西是一个没有围墙的大博物馆，这三条公路就是通往各个展厅的廊道。
三 | 黄河一号路规划建设总里程4176公里、主线1238公里，北起偏关县老牛湾村，南至阳城县西哄哄村。以“踏访黄河、文明探源”为主题，串联起忻州、吕梁、临汾、运城4市19个县（市、区）的重要文旅资源和景区景点——黄河与长城握手的老牛湾奇观、碛口古镇的商贸遗风、乾坤湾的壮丽曲流、壶口瀑布的万钧雷霆、古老盐湖的七彩变幻、关公故里的忠义精神。
四 | 长城一号路规划建设总里程3995公里、主线1198公里，北起天镇县平远头村，沿外长城向西至偏关县老牛湾村，再向东沿内长城至繁峙县平型关村，向北迂回至天镇县平远头村，形成内外长城环线。以“边塞古风、跨越长城”为主题，串联起大同、朔州、忻州三市，将云冈石窟、杀虎口、雁门关、应县木塔、悬空寺等景区景点一线贯通。 太行一号路规划建设总里程4853公里、主线1159公里，北起繁峙县平型关村，南至阳城县西哄哄村，以“大美太行、天下脊梁”为主题，联通忻州、太原、阳泉、晋中、长治、晋城6市45个县（市、区），五台山、娘子关、百团大战纪念馆、晋祠、平遥古城、八路军文化园、太行百里画廊、王莽岭、皇城相府等景点被巧妙串联，堪称“表里山河”的立体百科全书。 路通了，人来了，山活了。“十四五”以来，山西国内游客年均增长10.4％。
五 | 2025年全省重点监测景区接待游客12455.1万人次，比上年增长14.8%；门票收入34.9亿元，增长9.1%；经营收入78.8亿元，增长10.5%。2026年“五一”假期，80个重点监测景区接待游客746.5万人次、同比增长7.8％。
六 | 当黄河、长城、太行山，还有众多文物古迹以可体验的生活方式呈现，而不是以专家视域需要审视时，认知和传播门槛大幅降低，更容易产生跨文化的共鸣。三个一号路为这种转化创造了前提条件，游客在古村落的窑洞品尝山西面食，在黄河边的民宿体验山西剪纸，在太行山下的农家院聆听山西民歌，寻找真相的种子由此在心里萌发，在潜移默化中深化对山西的认知。 （二）挖掘文化资源的转型路 过去，许多市县一方面长期依赖煤炭资源，形成产业结构的“一煤独大”，导致转型维艰；另一方面拥有众多文物资源，却因交通不便、活化不足，珍贵的文化富矿难以转化为更大发展优势。三个一号路的建成，找准了山西以硬实力提升软实力的突破口，开启了从挖煤炭资源到挖文化资源的转型路。通过交运、交旅融合，一处处分散的文旅景点资源串点成线，连线成面，打破了市县地域间资源分割壁垒；通过对自然和人文资源整合盘活、保护性开发和创造性转化，将厚重的文化资源优势转化为可感知、可消费、可传播的现代生活体验旅游区。 在挖掘自然景观文化方面，依托14处世界级、141处国家级地质遗迹、8处国家级自然保护区，以及多个国家级森林公园、湿地公园，采用科学解读、场景营造、主动参与等方式，设置地质演化解说牌、建设“云端观景台”、开发森林康养、地质研学、户外探险、摄影采风等主题产品。比如，永和黄河乾坤湾风景名胜区，凭借黄河蛇曲群地质遗迹、黄河峡谷地貌及黄土高原人文景观，围绕“黄河、黄土、红色”三大主题，塑造特色文旅IP。2026年5月，该风景名胜区成功入选国家林业和草原局发布的《特色生态旅游地典型案例（第一批）》名单。 在挖掘人文景观文化方面，有的把文物古迹活态化，运用VR/AR技术，以场景复原的方式，让静态文物古迹“可感、可玩、可懂”。例如，云冈石窟景区运用3D打印技术复刻佛像文物，让游客近距离“触摸”雕刻细节。2025年，云冈石窟景区接待游客达528万人次，为2019年的近3倍，省外游客占比达八成。有的把历史名人精神化，采取“名人故里+精神提炼+研学线路”的方式，让历史人物“有魂、有料、有共鸣”。2026年五一假期，许多游客在运城关公故里文化旅游景区体验“关公门前耍大刀”，生动还原关公生平经典场景与忠义故事，沉浸式欣赏体验《再现关公》。有的把民族融合故事化。
七 | 以博物馆为平台，通过互动交流、沉浸式体验等方式，让民族交融史“可见、可触、可共情”。大同辽金元民族融合博物馆，通过260多件套文物，配合AR虚拟技术、裸眼3D等多媒体技术，展示了西京时期大同宗教融合、茶酒文化和瓷器制作，以及衣食住行、丧葬习俗等场景。有的把奋斗精神时代化，创新推出“红色遗址+模拟体验+实景党课”模式，让奋斗精神“可学、可感、可践行”。在长治八路军文化数字体验馆，数字技术还原了平型关大捷等历史场景，游客戴上设备即可“穿越”到战火纷飞的年代，游客中青少年群体占比超60%。 “十四五”期间，全省实现国家级旅游度假区、国家级滑雪旅游度假地“零的突破”，A级景区从237家增至462家，5A景区从9家扩展到12家，全省6947家文旅经营单位、1303家旅行社、1.5万名持证导游构建起全省域覆盖的服务体系。
八 | 文旅及相关产业增加值占GDP比重保持在5％左右，成为全省经济转型发展新的增长极，成为国内文旅市场的“亮眼选项”。许多景区正在发生新的质变，即从简单“景区游览”走向沉浸式“互动体验”，从“门票经济”走向“产业生态”，从“资源依赖”走向“内容驱动”。 （三）造福乡村百姓的民生路 三个一号路，覆盖了我省绝大部分乡村振兴重点帮扶县、帮扶村和易返贫致贫人口，旅游公路的建成，不仅通了车，更暖了心，极大方便了当地群众的生产生活，成为造福乡村百姓的民生路，被群众亲切地称为“彩虹路”。百姓出行更顺畅，路网连接5630个村庄，其中70%以上位于重点帮扶县。以黄河一号路石楼段为例，全长75.23公里的主线建设了27座桥梁、197道涵洞，结束了沿黄多个村庄不通公路的历史。
九 | 原先需绕行3小时的山村，现在20分钟可上主干道。
十 | 到“十四五”期末，全省实现了30户以上的自然村全部通硬化路、乡镇全部通三级以上公路、68%的建制村通双车道公路的目标。农村公路优良路率达到82.26%。
十一 | 乡村环境更宜人，“十四五”期间，建成2800公里旅游公路精品示范段，同步建成一批慢行道、驿站、观景台、特色标志标识等服务设施，涌现出5条全国“最美农村路”“最具人气路”“最美自驾精品路”。
十二 | 公路沿线农村自来水、卫生厕所普及率和生活污水治理率持续提高，建成719个精品示范村。产业增收更喜人，文旅产业既面向市场需求，直接承接消费升级，又引导人流物流资金流和信息流向农村汇聚，带动公路沿线特色农业、乡村旅游、康养民宿、非遗工坊、农村电商等业态获得长足发展。隰县作为全国最大的玉露香梨种植基地，得益于公路贯通之便，鲜果运输时间缩短50%，游客采摘与线上订单激增。陵川县浙水村盘活29处古院落、200余亩土地，打造古建研学、田园采摘、民俗体验等业态。省文旅厅认定的300多家非遗工坊，80%位于重点帮扶县，如广灵县“巧娘宫”柳编产品成为非遗IP，订单量连年增长。“十四五”期间，全省三个一号路沿线村庄带动21.4万人返乡创业就业，232.2万人实现稳定增收。
十三 | 全面完成过渡期巩固衔接各项任务，脱贫县农村居民人均可支配收入年均增长8.8%。过去年轻人往外走，是为了“逃离”；现在年轻人往回走，是为了“创业”。思想观念更开放，在与外来游客的日常交往中，村民更加注重言行举止、环境卫生、公共秩序。
十四 | 陵川县松庙村民宿业主主动学习接待礼仪、提升烹饪技巧、提高卫生标准。孝义市临水村入选2026年全国冬季“村晚”示范展示点。
十五 | 岢岚县宋家沟村、平陆县部官村等12个村的“村晚”入选全国“四季村晚”示范展示点。
十六 | （四）传承革命精神的红色路 山西是一片红色热土，共有革命文物1400余处，抗战时期八路军总部、三大主力师、百团大战、平型关大捷等重大历史事件均发生于此。
十七 | 太行精神、吕梁精神、右玉精神深植三晋大地。三个一号路串联大量红色遗址，成为传承革命精神的红色路。 太行一号路串联起武乡八路军总部旧址、王家峪、砖壁、黄崖洞兵工厂、麻田八路军前方总部、百团大战纪念馆等核心红色景点；长城一号路连接右玉精神展览馆、平型关大捷纪念馆等红色教育基地；黄河一号路串联晋绥边区革命纪念馆、红军东征纪念馆、刘胡兰纪念馆等。 依托红色资源，各地开发沉浸式党性教育、重走“八路军路”“太行少年军校”“吕梁精神研学营”等产品。
十八 | 2025年，长治市持续推动红色景区提质升级，加快基础设施建设和体验内容创新，集革命教育、军事体验、生态观光于一体的复合型旅游线路正在形成。武乡八路军文化数字体验馆已成为红色文旅新标杆。游客不仅可以“穿一身军装，吃一碗小米饭”进行情景体验，更能通过AI技术“对话”历史；黎城县黄崖洞文化旅游区推出《烽火征途》水上演艺秀，让观众在震撼视听中重温烽火岁月。红色基因在体验中传承，红色旅游赋能革命老区加快发展，带动当地餐饮、住宿、农特产品等销量快速增长。“十四五”期间，左权县建成麻田八路军总部片区等6大红色景区，打造12条研学线路，吸引百余家单位设立党性教育基地。中国北方国际写生基地获华北首个“五星级国际认证”，年接待写生人群25万人次，有效地带动农村产业发展和农民增收。 （五）践行“两山”理论的生态路 在国家黄河流域生态保护和高质量发展战略中，山西是“黄河中游重要生态屏障”“关键支撑省份”，被誉为“华北水塔”。
十九 | 三个一号路建设注重与生态修复同步推进，在选线、施工中避让生态敏感区，采用边坡绿化、生态护坡等技术。如黄河一号公路沿黄段实施“清河行动”与水土保持工程，长城一号公路沿线退耕还林还草，太行一号公路穿行区森林覆盖率提升至35%以上。 三个一号路建成后，绿水青山不再是背景板，正在成为新产业、新业态。
| 依托良好生态，康养旅游、森林旅游、避暑经济发展迅速。忻州市深耕“文旅+康养”，做强森林、温泉、杂粮等五大板块，荣获“中国最佳生态休闲旅游示范城市”称号。
| 2025年，五台山景区接待游客728.05万人次，同比增长5.41%；门票收入82627.47万元，同比增长3.77%；芦芽山景区接待游客158.18万人次，同比增长11.98%；门票收入4655.06万元，同比增长15.62%。
| 长治市主打太行山水旅游品牌。2026年五一期间，壶关八泉峡景区推出欢乐太行谷夜间灯光演艺、主题嘉年华等活动，平顺县依托山水与古村资源，举办山水音乐节、开展古村民俗体验活动，尽显太行山水人文魅力，生动勾勒出“五一”假期文旅市场的热闹图景。晋城市凭借42%的森林覆盖率和“无暑仙境”优势，打造“世界康养示范城市”，到2025年，全市文旅康养产业已形成“一核、两环、两带、多片”的空间布局，“示范区＋大景区＋百村百院＋精品线路”的产品供给体系，以及8种康养模式。
| 凤城康养示范区入选全省首批文旅康养示范区，太行锡崖沟旅游度假区成功创建全省首家国家级旅游度假区。2025年1月至10月，全市旅游接待人次已超2024年全年，达到6200万人次，增幅排在全省第二位，文旅康养产业的知名度、辨识度、美誉度和影响力持续提升。从全省看，随着深入推进“康养山西 夏养山西”建设，到“十四五”末，全省已打造10个县（市、区）文旅康养集聚区和一批文旅康养示范区，拓展了避暑休闲、温泉康养等多元化场景。三个一号路正成为展示山西生态文明建设成果的流动窗口。 实践启示我们，乡村旅游的最大价值不只是简单的增收，其隐形财富更在于多重价值功能，经济功能让百姓增收致富，文化功能让百姓素养提升，生态功能让百姓宜居宜业，社会功能让百姓重建自信。
| 三个一号路为广大乡村实现从封闭转向开放、从依赖转向自主、从边缘转向融合的“三转破圈”提供了有力支撑，更是乡村旅游业功能升级、主体升级和产业升级的可持续内生动力源泉。 二、从“五个一”看决策推动机制 三个一号路将“金边”镶嵌在表里山河之间，带动全省域转型发展，靠的不仅是决心，更是一套行之有效的方法论，可概括为“五个一”。 （一）一把手领题接力抓，从高位推动到责任穿透 三个一号路建设在时间上跨越“十三五”“十四五”两个规划期，在空间上覆盖省市县乡村和景区景点，在工作联动上涉及发改、财政、交通、自然资源和文旅多部门。七年来山西省委、省政府始终坚持领导带头、一把手亲自抓，上下同欲、责任穿透各层级。历任省委书记和省长，一任接着一任干，表明山西决心，展现山西定力。
| 明确“省级统筹、市负总责、县为主体”的建设体制，建立完善“政府主导、交通协调、部门协作”的工作机制，并纳入重大专项抓落实机制和各市年度目标责任考核，推动公路建设由行业行为向政府行为转变。部门协同上，发改优先立项、财政保障资金、自然资源保障用地、文旅同步规划景区开发，形成“各炒一盘菜、共办一桌席”的协作格局；市县落实上，各市、县委书记，市、县长靠前指挥，现场办公。七年间未发生一起因推诿扯皮导致的工程停滞。如2020年疫情期间，工程面临停工风险，正是各级“一把手”亲自坐镇调度，及时解决了材料运输、人员返岗、工程复工等难题。 （二）一张蓝图不偏航，从顶层设计到动态调适 2018年，省委、省政府在全国率先出台《旅游公路规划纲要（2018-2027）》，把旅游公路列为基础性先导性工程，纳入国家资源型经济转型综合配套改革试验区框架。
| 三个一号路先后被列为“十三五”省级重点工程、“十四五”省级重大改革事项，印发《山西省高质量推进三个一号路建设工作方案》《关于加快推进“四好农村路”高质量发展的实施意见》等。在推进实施中，坚持系统布局，致力打造“专用性、安全性、智慧型、环境友好型”的路网体系，统筹推进主体、慢行、景观、服务、信息五大系统，同步规划一批慢行道、驿站、营地、观景台。
| 坚持持续推进，制定投融资方案、标准体系、管理机制，避免“边干边看”的盲目性。
| 省政府每年召开工作推进会，一年一个发展主题、一年一个示范标杆，以点带面推动旅游公路建设不断跃上新高度。
| 坚持动态调适，2020年，山西抢抓交通强国建设试点机遇，开展以三个一号路为重要载体的交旅融合试点工作，把旅游公路的基础设施功能向交旅产业融合方向提升；2021年、2022年两次调整规划，提出提前3年到2024年全面建成。一张蓝图不是僵化“死守”，而是灵活“坚守”。
| （三）一个模式聚财力，从政府补助到市场筹资 省委、省政府构建了“政府补助+债券+县级筹措”的多元投融资模式。在投资构成上，政府补助占28%（省、市财政分担），主要用于主体工程；发行债券占40%，还款期长、利率低；县级筹措占32%，通过财政配套及项目打包等方式吸引社会资本。省市县各级以创新精神推动落地，省市政府“以奖代补、激励先进”，干得越好，补得越多；各县区政府探索“交通+文旅、打包招商”，如太行一号公路陵川段将“公路+康养民宿”打包，引入社会资本2.3亿元；“建管一体、多元筹资”，如石楼县将旅游公路与光伏项目结合，走出了一条“以路养路”的新路子。全省当初的58个国省定贫困县全部按计划完成筹资任务，社会资本参与占比从最初的不足5%提升到20%以上。筹措资金的实践证明，市场能做的，交给市场；政府该保的，也要坚决保住。 （四）一流标准创新规，从无标可依到建章立制 三个一号路建设启动时，国家和行业层面还没有旅游公路建设专项标准。
| 山西没有等靠要，而是主动探索，在全国率先制定了涵盖农村公路建管养运的“3+1+N”制度体系，“3”即以地方标准发布了涵盖主体、慢行、景观、服务和信息五大系统设计指南，标志标识设计指南，智慧信息系统建设指南，填补了旅游公路“智慧化建设”的空白；“1”即一部政府规章，以政府令颁布《山西省旅游公路管理办法》，明确了“谁来管、怎么管、钱从哪来”等关键问题；“N”即多个政策文件，制定了农村公路养护管理办法、旅游公路交通管理指导意见等20余项政策文件，为农村公路可持续发展提供了制度保障。
| 坚持按标准严格施工，工程质量就有了保障。
| 三个一号路交工验收合格率达100%，未发生一起重大质量安全事故。智慧旅游公路平台上线后，游客满意度达92%。没有先例，就创造先例；没有标准，就制定标准。
| 山西为全国旅游公路建设蹚出了一条“有标可循”的新路。 （五）一以贯之提质效，从基础建设到功能升级 七年的建设周期，山西坚持建成一段、运营一段、提升一段，持续推动路网功能实现“三级跳”：1.0版（2018-2020年）重点解决“通”的问题，打造路游融合复合体；2.0版（2021-2022年）重点解决“好”的问题，打造交旅融合共同体；3.0版（2023-2024年）重点解决“强”的问题，推动“路、景、村、业”一体发展。省交通厅始终坚持“月调度、季通报、年考核”机制，疫情期间推出“线上审批”“容缺受理”；广大建设者发扬吕梁精神、太行精神，在高山峡谷、黄土地质灾害区啃下了一个个“硬骨头”。
| 2024年10月全线贯通后，省委、省政府又启动实施了《旅游公路沿线提质增效三年行动（2025-2027）》。
| 2026年2月，省文化和旅游厅与省交通运输厅联合印发《山西省黄河、长城、太行三个一号旅游公路与文化旅游融合发展规划（2026—2030年）》。 “五个一”的内在逻辑清晰而严密，一把手工程解决谁来干，一张蓝图解决往哪走，一个模式解决钱从哪来，一流标准解决怎么干，一以贯之解决如何持续，为资源型地区转型发展提供了可复制、可推广的方法论。 三、从“五个大”看质效优化路径 （一）要不断完善“大路网” 从近两年游客对路网的反馈看，主要问题集中在一些景区景点还有“瓶颈路”甚至“断头路”，有些路段跑半天找不到一个驿站、一个厕所，4G、5G信号有盲区，智慧导览内容概念化，“快进”“慢游”“深体验”还需要不断提升。“快进”要打通“最后一公里”，一方面进一步完善“公铁空”多式联运换乘机制，提升城乡公共交通旅游接驳效率；另一方面在太原、大同等城市加密建设一级旅游集散中心，在重点县（市区）加密建设二级旅游集散中心，实现“下高铁、上专线、进景区”无缝衔接。“慢游”要补齐服务短板，完善“主线贯通、支线延伸、连接线加密”的路网结构。优化升级“山西智慧旅游云平台”，提供在线预订、智能导览、语音讲解、客流预警等一站式服务。推进驿站智能化升级。
| 优化自驾游组织与服务保障。“深体验”要挖掘深度价值，如新增黄河文化深度体验线、长城徒步挑战线、太行地质研学线等。未来的旅游增长点，不仅要吸引传统观光客，更要拓展研学、康养、户外等市场；不仅是单向提供产品，还要让游客参与内容共创。让游客愿意来、留得下、还想来。 （二）要谋实谋细“大战略” 要把黄河、长城、太行等旅游板块深度融入国家和省级重大战略，嵌入黄河流域生态保护和高质量发展、长城国家文化公园、太行山旅游业发展规划等国家大盘子。
| 主动对接周边省份，推动“黄河金三角”“长城金三角”“太行山旅游协作区”的跨省区合作。实施好《山西省黄河、长城、太行三个一号路与文化旅游融合发展规划（2026-2030年）》。
| 要进一步提升山西文物资源价值。
| 建议省委、省政府积极争取中宣部等部门在山西创设“中华文明探源太原论坛”，主题围绕“文化根脉、山西实证”，每年设置相关专题，采用“主论坛+分论坛+配套活动”模式，编制年度报告，以此服务中华文明探源工程，激活山西文物资源价值，提升山西文化影响力，让“能源低碳太原论坛”与“中华文明探源太原论坛”成为推动山西经济转型发展的“双引擎”。要加快全省域旅游多业态融合发展，以“通”促“融”，拓展跨市跨板块的“大环线”，打破各市县习惯于各自为政、旅游产品以县市为界的“小圈子”，三大板块统一规划、统一营销、统一服务标准。从晋北的长城雄关到晋南的黄河古渡，从晋中的晋商大院到晋东南的古堡秘境，让山西文旅资源从“散装”变成“整装”，从“各自为阵”转向“全域联动”。 （三）要厚植根脉“大文化” 如何改变目前不少文物资源“有说头、没看头”“有文物、没故事”的窘境，“黑神话悟空”“浪浪山小妖怪”带火山西文旅给我们以极大启示，即要提升文化转译能力，知文物之形，懂文化之魂，才能做深文化底色、做强文旅IP、做出山西特色。“大文化”要做的，就是让文物从“需要理解的价值体系”转化为“可轻松体验的生活方式”。实践路径上，注重用创意唤醒资源遗产、用转译具象抽象文化、用焕新再造传统元素，推动旅游资源向产品转化、产品向产业转化。
| 文化活了，旅游就活了；文脉深了，发展就稳了。根脉文化要“活”起来。
| 陶寺遗址、晋南尧舜文化、西侯度遗址等实证了中华五千年文明。建议沿黄河一号公路打造“华夏文明溯源”研学廊道，在行走中完成一次华夏文明寻根。开发“考古体验营”“史前生活模拟”等，让青少年在挖陶片、钻木取火中感知历史。古建文化要“动”起来。建议把分散的古建精华利用数字化技术改造为主题游径。例如，把应县木塔的数字化展示延伸为“木构建筑主题游”，把佛光寺、南禅寺与五台山整体创意为“大唐遗韵”古建游。
| 还要推动AR/VR技术在更多的重点文物景点落地，把斗拱“拆给你看”、让壁画“动给你看”。红色文化要“火”起来。
| 红色文化不能只挂横幅、讲大课，要让青少年愿意来、坐得住、有收获。比如，以八路军总部旧址、黄崖洞兵工厂、平型关大捷纪念馆等为核心，打造“红色研学+党性教育+乡村旅游”融合产品。借鉴武乡八路军文化园运营模式，在三个一号路沿线再布局多个沉浸式红色教育营地。晋商文化要“讲”出来。《又见平遥》是讲好晋商故事的经典案例。应把平遥古城和众多晋商大院的故事讲深讲透，才能让晋商的诚信精神转化为游客可体验可消费的产品。
| 还可开发“晋商小掌柜”亲子体验营等产品，让游客在角色扮演中理解“以义制利”的商业伦理。 （四）要开发建设“大景区” 从现状看，山西的世界文化自然遗产只有3处，5A级景区仅有12家，“黄河人家”“长城人家”“太行人家”辨识度还不高；许多好的景区资源，由于规划、建设和管理层次不高，游客体验感较差，效益较低。解决这些问题需要从大景区建设入手，提升辐射带动力。
| 开发建设大景区，要以黄河的“渡口文化”、长城的“关隘文化”、太行的“八陉文化”为重要坐标，以历史文化故事、重大历史事件为主线，把沿线重点资源有内涵地串成有整体竞争实力的文旅生态大景区。
| 黄河旅游片区应以壶口、碛口、风陵渡、大禹渡等为重点，加大壶口瀑布、运城盐湖等申遗支持力度，早日填补晋南世界文化遗产空白。
| 建设黄河渡口文化博物馆，开发仿古渡船体验、船工号子等项目。结合黄河国家公园建设、“一泓清水入黄河”工程，加强生态保护与生态旅游开发。长城旅游片区应以雁门关、娘子关、偏头关、杀虎口等关隘为重点，通过实物、场景复原、多媒体再现等手段，在长城内外呈现游牧文化与农耕文化以及多民族融合场景。开发长城徒步穿越、烽火台露营等体验项目。太行旅游片区应以我省境内太行五陉为重点，加快沁河流域古堡群申遗进度，填补晋东南世界文化遗产空白。建设徒步、骑行、攀岩等户外运动线路，开发地质研学产品。建设多个国家级康养旅游度假区，把太行一号路沿线打造成“北方避暑康养第一长廊”。 （五）要培育引进“大主体” 没有“大主体”，难有“大产业”。山西文旅市场主体“小散弱”是硬伤，国内大型头部旅游企业落地山西的项目还不多，不少本土企业缺资金、缺运营能力、缺品牌意识，占据好资源但却没有形成大产业。
| 要提升景区规划级次，整合优质的文旅资源，要由省市主导，按国际水准、一流标准编制规划，严格限制县乡无序规划和开发。由旅游规划专家、文化学者、市场营销专家组成高水平团队，深入调研三大板块资源特色与市场需求，为“大主体”落地提供智力支撑。要扶持引进头部企业，成熟的文旅大主体，应有实力，拥有开发全过程的融资能力；有经验，善于不断创新产品、服务和营销；善整合，能把农文旅康体等业态有机融合。
| 支持山西文旅集团通过兼并重组、资产整合，做大做强。
| 面向国内外头部文旅企业精准招商，打造文旅航母。 结语 一条路，承载了太多期待，也回应了太多期盼。三个一号路的建成，是山西交通史上的里程碑，是资源型地区实现全方位转型、高质量发展的标志性工程。以“路”为媒，链接起山与人、城与乡、历史与未来，深刻改变着山西对外形象，深藏的文物走向中外，厚重的文化植入人心，山水资源成为富民资本，红色精神代代相传，革命老区倍添振兴底气。实践证明，资源型地区转型，需要壮士断腕的决心，更需要久久为功的定力；需要顶层设计的智慧，更需要真抓实干的作风；需要有为的政府，更需要有效的市场。实践也启示我们，路是走出来的，是可以改变命运的。当一条路与一片土地的历史、文化、生态、民生深深嵌套，就成为有温度、有脉动、有希望的全省域振兴之路。 作者：刘志杰 郭建功 李宏亮 高瑞明返回，查看更多。
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Published on:22:11:11